在十六届党中央的五年中，以胡锦涛为总书记的党中央谈到信息政策的改革时，选择了一个稳妥而实际的切入口，即文化体制改革，而信息的传播与文化体制密切相关。早在2003年8月，胡锦涛主持中共中央政治局第七次集体学习时就提出了文化体制的改革问题，他指出：“当今世界，文化赖以发展的物质基础、社会环境、传播条件发生了深刻变化。我们要深入研究新形势下我国文化建设面临的新情况新问题，善于在更加开放的环境中建设中国特色社会主义文化。”他提出了关于文化工作借鉴外国经验的“三个一切”：“一切有利于加强我国社会主义文化建...